醫院新基建不斷催生出巨大的醫療器械需求，新一輪下沉市場的爭奪戰已然開始。

01 2023年衛生健康重點公布

今日，2023年全國衛生健康工作會議在北京召開，針對今年的衛生健康重點工作進行了安排部署。

具體包括：涉及疫情防控、醫療體制改革、醫療衛生服務、愛國衛生運動及健康中國行動、公共衛生、重點人群健康服務、中醫藥傳承創新、衛生健康事業發展保障等八個方面。

會議指出，要加快推進公立醫院高質量發展，推進完善國家區域醫療中心運行機制、緊密型醫療聯合體運行機制、公益性為導向的公立醫院運行機制、“三醫”協同發展和治理機制。

在提升醫療衛生服務水平方面，將繼續推進優質醫療資源擴容下沉和均衡布局，推進國家醫學中心和國家區域醫療中心建設，全面提升醫療質量和專科水平。

與此同時，持續鞏固健康扶貧成果，促進鄉村醫療衛生服務體系健康發展，全面加強基層衛生健康管理，推動健全短缺藥供應保障能力。

此外，會議還指出系統推進衛生健康領域科研攻關，加強基層和緊缺人才隊伍培養，持續推進平安醫院建設，加大醫療行業綜合監督力度等。

通過會議內容可以看出，加快推進公立醫院高質量發展，加強基層醫療建設將是2023年全國衛生健康工作的重點之一。

02 中央財政支持，公立醫院市場再擴容

4月4日，財政部社會保障司、國家衛生健康委體制改革司聯合發布了《2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目競爭性評審結果公示》。

根據競爭性評審結果，擬將15個項目確定為2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目。

補助方面，此前財政部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合發布《關于組織申報2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目的通知》(簡稱《通知》)。

《通知》指出，中央財政支持項目通過競爭性評審方式公開擇優確定，每個項目中央財政補助5億元(其中10%的資金專門作為績效獎補資金)，主要用于支持推進公立醫院改革與高質量發展。

根據文件，公立醫院改革與高質量發展示范項目主要聚焦三個方面：1.著力提升市縣級公立醫院診療能力;2.著力加強智慧醫院建設;3.著力控制醫療費用不合理增長。

具體包括，支持市縣級公立醫院傳染病、精神病、急診急救、重癥醫學、心腦血管、婦產科、兒科等臨床專科建設，加強人才培養，打造一批市縣級公立醫院重點專科，做到大病重病在本省就能解決，一般病在市縣解決，緩解群眾看病難問題。

去年11月，國家財政部社會保障司發布了《財政部 國家衛生健康委 國家中醫藥局關于提前下達2023年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)補助資金預算的通知》。

根據補助資金分配表，國家提前下發的2023年公立醫院綜合改革補助資金共計共計80億元，主要用于推進全國公立醫院綜合改革以及提升醫療衛生機構能力建設和服務水平。

此外，國務院辦公廳發布的《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，明確指出，公立醫院綜合改革中包括落實公立醫院基本建設和設備購置，配備相應的大型醫用設備，并著重強調，公立醫院要優先配置國產醫用設備。

在中央財政的支持支持下，醫療建設需求將持續擴容。

03 優質醫療資源下沉，縣域市場再度擴容

2023年全國衛生健康工作會議中明確提出，要繼續推進優質醫療資源擴容下沉和均衡布局，這意味著基層醫療建設將再度提速，

一直以來，政策驅動對于基層健康產業發展影響深遠。根據國家衛健委數據，2016年至2021年，全國萬元以上醫療設備臺數由592萬臺增長至1049萬臺，增長77.1%，

其中，基層醫療衛生機構由64萬臺增長至121萬臺。從設備價值來看，2016年至2021年全國萬元以上醫療設備總價值由9642億元增長至17825億元，其中，基層醫療衛生機構由590億元增長至1136億元，增長92.6%，占比由6.1%增長至6.4%。

對于器械企業來說，目前以省市級三甲醫院為代表的上游市場已經比較成熟，競爭也十分激烈。與之相比，在政策推動下持續擴容的基層市場，顯然擁有著極為可觀的開拓潛力。

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》(簡稱《意見》)，基層醫療再次被重點提及。

《意見》指出，強化城鄉基層醫療衛生服務網底。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心規范化建設，發展社區醫院，健全臨床科室設置和設備配備。

此外，還要加強縣級醫院(含中醫醫院，下同)臨床專科和管理能力建設，強化縣級醫院公共衛生服務職能。發展急診科、婦產科、兒科、重癥醫學科、中醫科、精神科、老年醫學科、康復醫學科、感染性疾病科等學科，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，鼓勵依托現有資源建立相關專科專病中心。

在利好政策以及財政支持下，基層醫療在器械購置、更新換代等方面衍生出了巨大的市場需求，這給醫療器械企業帶來了放量機遇。

一位山東省的基層醫生告訴賽柏藍器械，從去年開始，領導針對器械設備的采購問題召開了多次會議。截至目前，科室的換新率已經超過了1/3。

對于政策帶動設備醫療器械更新，他認為這將明顯提高基層的診療水平，不過醫療本身是一項長期且復雜的工作，設備升級只是其中第一步。

他表示，首先要解決的是配件問題，避免在臨床上出現尺寸缺失的情況。此外像電鉆、螺絲刀等配套工具要設計合理，他和同事曾經有過多次體驗糟糕的手術操作，原因基本都集中在配套工具不趁手。

不僅如此，作為曾經外出進修過的醫生，他認為企業向基層派去的手術跟臺，往往在技術和經驗方面不如三甲醫院的。這其實并不合理，基層醫生對于設備的了解程度往往比不過上級醫師，更需要優秀的手術跟臺進行指導。

伴隨著改革進入深水區，公立醫院高質量發展的目標給醫療器械產業端催生出巨大的市場潛力。但值得注意的是，相較上游端，基層市場有其特殊性，企業需要更深入地了解其真正的需求，從而才能進行更精準的布局。

【來源：賽柏藍器械 】